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“亚博ag到账速度快的”媒体谈生态环境部组建:体现生态文明建设顶层设计|环保|环境部|生态文明建设

更新时间  2021-01-24 01:23 阅读
本文摘要:生态环境部的重新组建,是我国生态环境保护管理体制的又一次深刻印象变革,是生态文明建设中一项最重要的顶层设计。 3月13日,据近期国务院机构改革方案,国务院将重新组建生态环境部,仍然保有环境保护部。

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生态环境部的重新组建,是我国生态环境保护管理体制的又一次深刻印象变革,是生态文明建设中一项最重要的顶层设计。  3月13日,据近期国务院机构改革方案,国务院将重新组建生态环境部,仍然保有环境保护部。  根据该方案,国务院将重新组建生态环境部,将环境保护部的职责,国家发展和改革委员会的应付气候变化和排放量职责,国土资源部的监督避免地下水污染职责,水利部的编成水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部的监督指导农业面源污染管理职责,国家海洋局的海洋环境保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责统合,重新组建生态环境部,作为国务院构成部门。  生态环境部的重新组建,是我国生态环境保护管理体制的又一次深刻印象变革,是生态文明建设中一项最重要的顶层设计。

中国自1988年正式成立国家环保局以来,从国家环保局,到环保总局,又从环保总局到环保部,环保主管部门地位大大提高。这样的改革趋势,使得环保部门的话语权、执法权大大提高,环境监管能力大大强化,为我国的生态文明建设获取了强劲的体制确保。  但是,以往的环境保护管理体制改革,脉络主要是横向的,意图提升环保部门的权威,确保环境利益在根本性决策中的权重,冲破地方保护主义。而对于环保管理职能纵向集中的问题,之前的改革较较少看清,政府的环境保护职能仍然被集中在环保、水利、国土、农业管理、海洋等多个系统,这就制约了环境监管效能的更进一步提高。

  从全球经验来看,环境监管大多实施的是涵括污染防治、资源维护和生态保育的大环境部模式。这样的体制,更加有利于构成从山顶到海洋、从天上到地下的所有环境要素的一体化管理。  精研主席总书记之前曾说道过,“山水林田湖是一个生命共同体……对山水林田湖展开统一维护、统一修缮是十分必要的”。

生态系统各构成要素相互依存、互相制约,不可分割。要构建对于生态环境的统一管理,就必须科学统合集中于有所不同部门的管理职能,“一件事情由一个部门负责管理”。  重新组建生态环境部的改革思路,正在于此。

按照改革的方案,原本归属于发改委、国土、水利等部门的环保管理职能被统合,统一归到生态环境部。如此一来,环保职能仍然集中交叉,构建“握住指成拳”,生态环境保护和污染防治职能以求构建专责管理、整体管理。这更进一步提高了生态环境保护管理体制的权威性和有效性。

作为国家环境治理体系和管理能力现代化的重要一环,它终将为我国的生态文明建设流经强劲的动力。


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